目  錄

第一部分 益陽(yáng)市第一中醫(yī)醫(yī)院概況

一、部門(mén)職責(zé)

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置

三、部門(mén)決算單位構(gòu)成

第二部分 益陽(yáng)市第一中醫(yī)醫(yī)院2019 年度部門(mén)決算表

一、收入支出決算總表

二、收入決算表

三、支出決算表

四、財(cái)政撥款收入支出決算總表

五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表

六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表

七、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表

八、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

第三部分 益陽(yáng)市第一中醫(yī)醫(yī)院2019年度部門(mén)決算情況說(shuō)明

一、收入支出決算總體情況說(shuō)明

二、收入決算情況說(shuō)明

三、支出決算情況說(shuō)明

四、財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說(shuō)明

五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明

六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說(shuō)明

七、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明

八、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說(shuō)明

九、預(yù)算績(jī)效情況說(shuō)明

十、其他重要事項(xiàng)情況說(shuō)明

第四部分 名詞解釋

第五部分 附件

 

第一部分 益陽(yáng)市第一中醫(yī)醫(yī)院概況

一、部門(mén)職責(zé)

益陽(yáng)市第一中醫(yī)醫(yī)院始終秉承“精誠(chéng)博愛(ài)、厚德濟(jì)世”的仁愛(ài)奉獻(xiàn)思想和與時(shí)俱進(jìn)的改革求索精神，以繼承和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥事業(yè)為己任，立志于救死扶傷的偉大事業(yè)，盡我所能為廣大人民群眾提供最優(yōu)質(zhì)、便捷、廉價(jià)的醫(yī)療服務(wù)。

益陽(yáng)市第一中醫(yī)醫(yī)院提供高水平的醫(yī)療、專(zhuān)科、專(zhuān)家及護(hù)理服務(wù)，承擔(dān)急危重癥及疑難雜癥診治任務(wù)，承擔(dān)重大活動(dòng)的醫(yī)療保障服務(wù)、災(zāi)害事故的緊急救援院內(nèi)急救任務(wù)，承擔(dān)湖南中醫(yī)藥大學(xué)及長(zhǎng)沙醫(yī)學(xué)院的臨床教學(xué)及畢業(yè)實(shí)習(xí)任務(wù)，承擔(dān)下級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)骨干的專(zhuān)業(yè)進(jìn)修任務(wù)，承擔(dān)省、市中醫(yī)藥的科研課題，并充分發(fā)揮中醫(yī)藥在國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)中的優(yōu)勢(shì)和作用。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置

益陽(yáng)市第一中醫(yī)醫(yī)院本部現(xiàn)有土地面積42畝，醫(yī)療用房45000㎡，編制床位600張，實(shí)際可開(kāi)放床位780張。益陽(yáng)市殘疾人康復(fù)醫(yī)院院區(qū)現(xiàn)有土地面積16畝， 醫(yī)療用房8477㎡，編制床位140張。

益陽(yáng)市第一中醫(yī)醫(yī)院設(shè)有康復(fù)針灸一科、康復(fù)針灸二科、康復(fù)針灸三科、康復(fù)針灸五科、康復(fù)針灸六科(兒童康復(fù)科)、重癥醫(yī)學(xué)科、腦病科、心病科、肺病科、介入中心、腫瘤科、腎病脾胃病科、風(fēng)濕免疫科、老年醫(yī)學(xué)科、全科醫(yī)學(xué)科、脊柱專(zhuān)科、關(guān)節(jié)專(zhuān)科、創(chuàng)傷專(zhuān)科、手足修復(fù)重建專(zhuān)科、普外科、泌尿外科、肛腸皮膚科、婦產(chǎn)科、五官科、兒科、麻醉科、手術(shù)室、血液透析室、門(mén)診部（含發(fā)熱門(mén)診、腸道門(mén)診）、急診科、120急救中心、國(guó)醫(yī)館、治未病中心、健康管理中心、現(xiàn)代康復(fù)治療部、傳統(tǒng)康復(fù)治療部、兒童康復(fù)治療部、成人康復(fù)治療部等38個(gè)臨床科室，藥劑科、制劑室、臨床藥學(xué)科、核醫(yī)學(xué)科、放射科、檢驗(yàn)科、病理科、功能科等8個(gè)醫(yī)技輔助科室。擁有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)科1個(gè)（康復(fù)科），省級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科5個(gè)（腦病科、針灸科、肛腸科、腎病科、骨傷科），省級(jí)在建重點(diǎn)專(zhuān)科3個(gè)（腫瘤科、心病科、婦科）。市級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科1個(gè)（泌尿外科），“治未病中心”為國(guó)家級(jí)中醫(yī)“治未病”能力建設(shè)項(xiàng)目。

三、部門(mén)決算單位構(gòu)成

益陽(yáng)市第一中醫(yī)醫(yī)院屬于單表戶(hù)的獨(dú)立核算機(jī)構(gòu)。

 

第二部分益陽(yáng)市第一中醫(yī)醫(yī)院2019年度

部門(mén)決算表

 

第三部分

益陽(yáng)市第一中醫(yī)醫(yī)院2019年度部門(mén)決算情況說(shuō)明

一、關(guān)于益陽(yáng)市第一中醫(yī)醫(yī)院 2019 年度收入支出決算總體情況說(shuō)明

益陽(yáng)市第一中醫(yī)醫(yī)院2019年度收入總計(jì)23554.48萬(wàn)元，比上年同期減少551.84萬(wàn)元，下降2.29%；支出總計(jì)23554.48萬(wàn)元，比上年同期減少551.84萬(wàn)元，下降2.29%。

主要原因：2019年年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余3738.81萬(wàn)元，同比2018年年初的4464.93萬(wàn)元少723.12萬(wàn)元。

 

二、關(guān)于益陽(yáng)市第一中醫(yī)醫(yī)院2019 年度收入決算情況說(shuō)明

2019年度收入合計(jì) 19815.67萬(wàn)元，其中：財(cái)政撥款收入926.25萬(wàn)元，占 4.67%；上級(jí)補(bǔ)助收入38.04萬(wàn)元，占0.19%；事業(yè)收入17718.77萬(wàn)元，占 89.42%；其他收入1132.61萬(wàn)元，占5.72%。

 

三、關(guān)于益陽(yáng)市第一中醫(yī)醫(yī)院2019年度支出決算情況說(shuō)明

2019年度支出合計(jì)20125.99萬(wàn)元，其中：基本支出19491.65萬(wàn)元，占 96.85%；項(xiàng)目支出634.34 萬(wàn)

元，占3.15%。

 

四、關(guān)于益陽(yáng)市第一中醫(yī)醫(yī)院2019 年度財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說(shuō)明

 2019 年度財(cái)政撥款收、支總計(jì)1205.63萬(wàn)元，比上年同期的2012.52萬(wàn)元減少806.89萬(wàn)元，下降40.09%。

主要原因：2019年年初財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余279.39萬(wàn)元，同比2018年年初的1441.47萬(wàn)元少1162.08萬(wàn)元。

五、關(guān)于益陽(yáng)市第一中醫(yī)醫(yī)院2019 年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明

（一）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算總體情況。

2019 年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入總計(jì)926.25萬(wàn)元，比上年的571.05萬(wàn)元增加355.20萬(wàn)元，上漲62.20%。主要原因：2019年9月，受政府委托益陽(yáng)市第一中醫(yī)醫(yī)院管理益陽(yáng)市殘疾人康復(fù)中心的醫(yī)療業(yè)務(wù)，對(duì)此，財(cái)政撥款230.39萬(wàn)元；公立醫(yī)院改革資金較上年度增加91.42萬(wàn)元。

一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出總計(jì)859.92萬(wàn)元，比上年的1733.13萬(wàn)元減少873.21萬(wàn)元，下降50.38%。

主要原因：2018年中醫(yī)類(lèi)全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)基地建設(shè)財(cái)政撥款1399.42萬(wàn)元。

（二）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算構(gòu)成情況。

2019 年度財(cái)政撥款支出859.92萬(wàn)元，主要用于以下方面： 一般公共服務(wù)（類(lèi)）支出7.20 萬(wàn)元，占 0.84%； 教育（類(lèi)）支出3.00萬(wàn)元，占 0.35%； 社會(huì)保障和就業(yè)（類(lèi)）支出9.67萬(wàn)元，占1.12%； 衛(wèi)生健康（類(lèi)）支出840.05，占97.69%。

（三）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算具體情況。

2019 年度財(cái)政撥款支出年初預(yù)算為 182.31 萬(wàn)元，支出決算為859.92 萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的471.68%。其中：

1. 一般公共服務(wù)（類(lèi)）組織事務(wù)（款）其他組織事務(wù)（項(xiàng)）財(cái)政撥款支出年初預(yù)算為0萬(wàn)元，支出決算為7.20萬(wàn)元，主要用于引進(jìn)高層次人才的生活補(bǔ)助。

2. 教育（類(lèi)）其他教育支出（款）其他教育支出（項(xiàng)）財(cái)政撥款支出年初預(yù)算為0萬(wàn)元，支出決算為3.00萬(wàn)元，主要用于黨員的繼續(xù)教育。

3. 社會(huì)保障和就業(yè)（類(lèi)）撫恤（款）死亡撫恤（項(xiàng)）財(cái)政撥款支出年初預(yù)算為0萬(wàn)元，支出決算為9.67萬(wàn)元，主要用于在編職工過(guò)世后的喪葬費(fèi)和撫恤金。

4、（1）衛(wèi)生健康支出（類(lèi)）公立醫(yī)院（款）中醫(yī)（民族）醫(yī)院（項(xiàng)）財(cái)政撥款支出年初預(yù)算為182.31萬(wàn)元，支出決算為205.71萬(wàn)元，主要用于機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等繳費(fèi)；

（2）衛(wèi)生健康支出（類(lèi)）公立醫(yī)院（款）其他公立醫(yī)院支出（項(xiàng)）財(cái)政撥款支出年初預(yù)算為0萬(wàn)元，支出決算為441.46萬(wàn)元，主要用于公立醫(yī)院改革補(bǔ)貼費(fèi)用；

（3）衛(wèi)生健康支出（類(lèi)）公共衛(wèi)生（款）重大公共衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)（項(xiàng)）財(cái)政撥款支出年初預(yù)算為0萬(wàn)元，支出決算為41.58萬(wàn)元，主要用于住規(guī)醫(yī)生、助理全科醫(yī)生工資及生活費(fèi)；

（4）衛(wèi)生健康支出（類(lèi)）中醫(yī)藥（款）中醫(yī)（民族醫(yī)）藥專(zhuān)項(xiàng)（項(xiàng)）財(cái)政撥款支出年初預(yù)算為0萬(wàn)元，支出決算為137.30萬(wàn)元，主要用于重點(diǎn)中醫(yī)專(zhuān)科發(fā)展；

（5）衛(wèi)生健康支出（類(lèi)）其他衛(wèi)生健康支出（款）其他衛(wèi)生健康支出（項(xiàng)）財(cái)政撥款支出年初預(yù)算為0萬(wàn)元，支出決算為14.00萬(wàn)元，主要用于康復(fù)中心固定資產(chǎn)購(gòu)置。

六、關(guān)于益陽(yáng)市第一中醫(yī)醫(yī)院2019 年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說(shuō)明

2019年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出225.58萬(wàn)元，其中人員經(jīng)費(fèi)支出225.58萬(wàn)元，主要包括：機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、生活補(bǔ)助、退休費(fèi)、撫恤金。

七、關(guān)于益陽(yáng)市第一中醫(yī)醫(yī)院2019年度政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明

益陽(yáng)市第一中醫(yī)醫(yī)院系非營(yíng)利性公立三級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院，是實(shí)行差額核算的單位，沒(méi)有政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出。

八、關(guān)于益陽(yáng)市第一中醫(yī)醫(yī)院2019 年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說(shuō)明

益陽(yáng)市第一中醫(yī)醫(yī)院沒(méi)有三公經(jīng)費(fèi)支出。

九、關(guān)于 2019 年度預(yù)算績(jī)效情況說(shuō)明

（一）績(jī)效管理工作開(kāi)展情況 。

根據(jù)預(yù)算績(jī)效管理要求，益陽(yáng)市第一中醫(yī)醫(yī)院組織對(duì) 2019 年度一般公共預(yù)算項(xiàng)目支出全面開(kāi)展績(jī)效自評(píng)，其中，一級(jí)項(xiàng)目 1個(gè)，二級(jí)項(xiàng)目 4 個(gè)，共涉及資金634.34萬(wàn)元，占一般公共預(yù)算項(xiàng)目支出總額的100%。從評(píng)價(jià)情況來(lái)看，項(xiàng)目立項(xiàng)程序完整、規(guī)范，預(yù)算執(zhí)行及時(shí)、有效，為上級(jí)有關(guān)部門(mén)決策提供了較為有力的支撐，績(jī)效目標(biāo)得到較好實(shí)現(xiàn)，績(jī)效管理水平不斷提高。

（二）部門(mén)決算中項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)結(jié)果 。

益陽(yáng)市第一中醫(yī)醫(yī)院組織對(duì) 2019 年度部門(mén)決算中的 “衛(wèi)生健康支出（類(lèi)）中醫(yī)藥（款）中醫(yī)（民族醫(yī)）藥專(zhuān)項(xiàng)（項(xiàng)）” 績(jī)效自進(jìn)行的自評(píng)結(jié)果如下：

1、中醫(yī)（民族醫(yī)）藥專(zhuān)項(xiàng)（項(xiàng)）項(xiàng)目自評(píng)綜述：根據(jù)年初設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)，項(xiàng)目自評(píng)得分為98分。全年預(yù)算數(shù)為 207.52萬(wàn)元，執(zhí)行數(shù)為 306.64萬(wàn)元，完成預(yù)算的107.10% 。

2、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況：通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，保障為人民提供醫(yī)療服務(wù)的順利開(kāi)展，以及公立醫(yī)院改革的順利推進(jìn)。發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題：個(gè)別績(jī)效目標(biāo)年度指標(biāo)值設(shè)置偏低。

3、下一步改進(jìn)措施：設(shè)置更加科學(xué)的績(jī)效指標(biāo)，充分反映實(shí)際工作情況。

（三）以部門(mén)為主體開(kāi)展的重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果

《衛(wèi)生健康支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告》見(jiàn)“第五部分 附件”。

 

十、其他重要事項(xiàng)的情況說(shuō)明

（一）預(yù)決算收支增減變化情況。

本部門(mén)2018年預(yù)算收入23182.31萬(wàn)元，實(shí)際收入19815.67萬(wàn)元，比預(yù)算數(shù)少3366.64萬(wàn)元，距預(yù)算目標(biāo)14.52%；2018年預(yù)算支出數(shù)為23182.31萬(wàn)元，實(shí)際支出20125.99萬(wàn)元，比年初預(yù)算數(shù)少13.18%。

 

（二）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況。

本部門(mén)2019年度機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出11947.06萬(wàn)元，較上年的11974.59萬(wàn)元基本持平。

 

（三）政府采購(gòu)支出情況。

本部門(mén)2018年度政府采購(gòu)931.64萬(wàn)元，其中政府采購(gòu)貨物支出931.64萬(wàn)元，政府采購(gòu)工程支出0萬(wàn)元，政府采購(gòu)服務(wù)支出0萬(wàn)元。

（四）國(guó)有資產(chǎn)占用情況。

截至2019年12月31日，本部門(mén)共有車(chē)輛7輛，均為特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)（救護(hù)車(chē)）；單位價(jià)值50萬(wàn)元以上通用設(shè)備9臺(tái)(套)，單價(jià)100萬(wàn)正以上專(zhuān)用設(shè)備13臺(tái)(套)。

 

第四部分名詞解釋

 

一、財(cái)政撥款收入：指中央財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。

二、事業(yè)收入：指事業(yè)單位開(kāi)展專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)所取得的收入。如：中國(guó)財(cái)政雜志社的刊物發(fā)行收入，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)、中國(guó)國(guó)債協(xié)會(huì)、中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)收取的會(huì)費(fèi)收入等。

三、經(jīng)營(yíng)收入：指事業(yè)單位在專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。如：中國(guó)財(cái)政雜志社廣告收入等。

四、其他收入：指除上述“財(cái)政撥款收入” 、 “事業(yè)收入” 、“經(jīng)營(yíng)收入”等以外的收入。主要是按規(guī)定動(dòng)用的售房收入、存款利息收入等。

五、用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額：指事業(yè)單位在當(dāng)年的“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營(yíng)收入”、“其他收入”不足以安排當(dāng)年支出的情況下，使用以前年度積累的事業(yè)基金（事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國(guó)家規(guī)定提取、用于彌補(bǔ)以后年度收支差額的基金）彌補(bǔ)本年度收支缺口的資金。

六、年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

七、結(jié)余分配：指事業(yè)單位按規(guī)定提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅，以及建設(shè)單位按規(guī)定應(yīng)交回的基本建設(shè)竣工項(xiàng)目結(jié)余資金。

八、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無(wú)法按原計(jì)劃實(shí)施，需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

九、基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

十、項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

十一、經(jīng)營(yíng)支出：指事業(yè)單位在專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的支出。

十二、“三公”經(jīng)費(fèi)：納入中央財(cái)政預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費(fèi)，是指中央部門(mén)用財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國(guó)（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國(guó)（境）的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車(chē)車(chē)輛購(gòu)置支出（含車(chē)輛購(gòu)置稅）及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開(kāi)支的各類(lèi)公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

十三、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運(yùn)行用于購(gòu)買(mǎi)貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專(zhuān)用材料及一般設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。

 

第五部分   附件

 

根據(jù)預(yù)算績(jī)效管理要求，益陽(yáng)市第一中醫(yī)醫(yī)院對(duì) 2019 年度一般公共預(yù)算項(xiàng)目支出全面開(kāi)展績(jī)效自評(píng)。其中二級(jí)項(xiàng)目4 個(gè)，共涉及資金 634.34萬(wàn)元，占一般公共預(yù)算項(xiàng)目支出總額的 100%。 

益陽(yáng)市第一中醫(yī)醫(yī)院組織對(duì)二級(jí)項(xiàng)目“中醫(yī)藥（款）中醫(yī)（民族醫(yī)）藥專(zhuān)項(xiàng)（項(xiàng)）”進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)，金額137.30萬(wàn)。從評(píng)價(jià)情況來(lái)看，項(xiàng)目立項(xiàng)程序完整、規(guī)范，預(yù)算執(zhí)行及時(shí)、有效，為上級(jí)有關(guān)部門(mén)決策提供了較為有力的支撐，績(jī)效目標(biāo)得到較好實(shí)現(xiàn)，績(jī)效管理水平不斷提高。

• 項(xiàng)目基本情況

• 項(xiàng)目背景。

中醫(yī)藥是我國(guó)傳統(tǒng)文化的精髓之一，為推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，國(guó)家制定了2016年—2030年中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要，綱要指出：繼承、發(fā)展、利用好中醫(yī)藥，打造中醫(yī)藥特色，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中的作用，并以此造福人類(lèi)健康。該綱要明確未來(lái)十五年我國(guó)中醫(yī)藥發(fā)展方向和工作重點(diǎn)。

• 項(xiàng)目目標(biāo)。

通過(guò)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)、名中醫(yī)工作室建設(shè)、中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新“百千萬(wàn)”人才工程建設(shè)、中醫(yī)藥監(jiān)督知識(shí)與能力建設(shè)、中醫(yī)中國(guó)行—中醫(yī)藥健康文化推進(jìn)行動(dòng)等達(dá)到培養(yǎng)熱愛(ài)中醫(yī)藥、醫(yī)德高尚、理論功底扎實(shí)、臨床能力較強(qiáng)的高層次中醫(yī)臨床人才和中藥技術(shù)人才，同時(shí)強(qiáng)化中醫(yī)理論與思維、推廣中醫(yī)藥。

• 主要內(nèi)容及預(yù)算支出情況。

項(xiàng)目主要用于發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。2019年批復(fù)項(xiàng)目預(yù)算 207.52萬(wàn)元，其中：當(dāng)年財(cái)政撥款0萬(wàn)元、上年結(jié)轉(zhuǎn)資金 57.52萬(wàn)元、自有資金150.00萬(wàn)元，截至2019年12月31日實(shí)際支出137.30萬(wàn)元。

• 
  績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

• 評(píng)價(jià)范圍和目的。

為加強(qiáng)項(xiàng)目支出管理，強(qiáng)化支出責(zé)任，發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)防病治病，為市民提供簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉的優(yōu)質(zhì)中醫(yī)服務(wù)，本部門(mén)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)展了績(jī)效評(píng)價(jià)。

• 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

主要評(píng)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)資金投入臨床后對(duì)中醫(yī)藥人才傳承的培養(yǎng)、中醫(yī)藥特色醫(yī)療以及中醫(yī)適宜技術(shù)對(duì)促進(jìn)社會(huì)效益等方面的影響。

• 評(píng)價(jià)方法及實(shí)施。

本著科學(xué)、規(guī)范、獨(dú)立、客觀、公正的原則，通過(guò)聽(tīng)取項(xiàng)目介紹、座談詢(xún)問(wèn)、數(shù)據(jù)資源抽查、財(cái)務(wù)檢查、績(jī)效資料審查等多種方式，了解掌握項(xiàng)目的執(zhí)行情況和經(jīng)費(fèi)使用情況，并按照評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)規(guī)則等，對(duì)項(xiàng)目管理、項(xiàng)目績(jī)效兩個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。           

• 評(píng)價(jià)結(jié)論。

通過(guò)評(píng)價(jià)，本部門(mén)基本完成績(jī)效目標(biāo)規(guī)定的任務(wù)，項(xiàng)目實(shí)施成效明顯。

• 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)完成情況
• 年開(kāi)始，我院婦產(chǎn)科、肛腸科、腦病科、腎病科入選省級(jí)重點(diǎn)中醫(yī)專(zhuān)科，各科室嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)與要求組織實(shí)施，制定了以進(jìn)修為主、輪訓(xùn)為輔的人才培養(yǎng)制度，將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。其中婦產(chǎn)科以辨證論治使用湯藥治療為主，結(jié)合穴位敷貼、中藥封包完成了中醫(yī)藥防治崩漏病、婦人腹痛、胎漏、胎動(dòng)不安等疾病的臨床路徑的驗(yàn)證工作，在對(duì)患者的治療中廣泛使用醫(yī)院自制制劑胡氏清宮止帶丸、龍黃片、瘀痛丸，還有苦參黃柏湯、消癥散、溫經(jīng)活絡(luò)等方劑療效顯著；我院肛腸科在專(zhuān)項(xiàng)及醫(yī)院配套資金的支持下，以清晰明了的中醫(yī)專(zhuān)科發(fā)展為方向、以良好的人才梯隊(duì)建設(shè)為抓手，針對(duì)在直腸息肉的診斷、直腸息肉摘除等項(xiàng)目上的空白，以中醫(yī)灌腸治療的優(yōu)化措施使專(zhuān)科建設(shè)獲得穩(wěn)步推進(jìn)。為達(dá)成“十三五”省級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)專(zhuān)科標(biāo)準(zhǔn)要求該科在硬件設(shè)備、診斷診治能力、中醫(yī)服務(wù)水平等方面取得突破，已基本完成重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)任務(wù)。

我院主任中醫(yī)師、副院長(zhǎng)曹?chē)?guó)立，主任中醫(yī)師、國(guó)醫(yī)館主任楊征宇先后被省中管局確定為湖南省名老中醫(yī)藥專(zhuān)家傳承工作室建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)家，工作室的硬件建設(shè)、制度建設(shè)上已經(jīng)初具規(guī)模，在此基礎(chǔ)上我院掛牌益陽(yáng)市國(guó)醫(yī)館。中醫(yī)藥傳承人才隊(duì)伍建設(shè)正按部就班，益陽(yáng)市中醫(yī)藥學(xué)會(huì)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)也在我院成立。

項(xiàng)目評(píng)價(jià)得分≥90%，評(píng)價(jià)等級(jí)”優(yōu)”。評(píng)價(jià)認(rèn)為，項(xiàng)目為醫(yī)院給患者提供服務(wù)的質(zhì)量上提高了一個(gè)臺(tái)階，特別是中醫(yī)適宜技術(shù)的推廣得到患者的一致好評(píng)，但也存在預(yù)算管理水平有待提高等問(wèn)題。

• 發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題及原因

在本部門(mén)為患者提供的服務(wù)中中醫(yī)藥項(xiàng)目占比較低，需要結(jié)合臨床更多的開(kāi)展科教活動(dòng)，以突顯中醫(yī)藥的特色。

• 相關(guān)建議

科學(xué)編制項(xiàng)目預(yù)算，提升預(yù)算管理水平；項(xiàng)目執(zhí)行部門(mén)設(shè)定與實(shí)際工作任務(wù)相銜接的績(jī)效目標(biāo)，客觀全面地反映項(xiàng)目實(shí)施情況；細(xì)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以提高評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性。